android用パッケージの作成ができない

OS は、Windows8.1 64bit で問題ないです。

> 4)起動オプションの選択でSHIELDおよび、アンドロイドのデバイス名が表示されるはずですが表示されません。
> アンリアルエンジンのデバイスマネージャー上ではSHIELD_Tabletを認識しています。

デバイスマネージャー上で、SHIELD_Tablet は接続(コネクト)されていますでしょうか?

此方だけでなく、/ や非公式ですが以下の Facebook ページでもお聞きになられると確かかと思われます。

Unreal Engineユーザー助け合い所